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En
1957 con el Tratado de Roma, se asignaba a la Comunidad Europea
el objetivo de promover mediante la creación de un mercado
común, un desarrollo armonioso de las actividades económicas
del conjunto de la Comunidad. A pesar de ello, los desequilibrios
y disparidades existentes, provocaron la necesidad de crear mecanismos
de intervención de carácter estructural, de manera
que con el propio Tratado se creó el Fondo Social Europeo
(FSE), con la función de fomentar el empleo y la movilidad
geográfica y funcional de los trabajadores, este fondo es
el primer instrumento de la Política Estructural Comunitaria.
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Años
más tarde (1962), se crea el Fondo Europeo de Orientación
y Garantía Agraria (FEOGA) cuya finalidad básica es
alcanzar los objetivos de la Política Agraria Común
(PAC) definidos en el Tratado de la CEE. Este Fondo se estructuró
en dos secciones: Garantía y Orientación, el primero
de ellos se dedicaría al objetivo general de unidad de mercado
con seguridad de abastecimiento y estabilidad de precios, mientras
que el FEOGA-O tendría la misión de promover reformas
estructurales que permitirían el desarrollo del sector primario,
convirtiéndose el mismo en el segundo instrumento de Política
Estructural Comunitaria.
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En
1975 se crea el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) siendo
a partir de entonces cuando los desequilibrios regionales comunitarios
dejan de considerarse exclusivamente un problema de cada país
y nace así el embrión de la Política Regional
Comunitaria (PRC), dotada desde ese momento de un instrumento específico.
De ese modo, con el FEDER nacía también la PRC cuyo
objetivo general consistía en reducir las diferencias existentes
entre las regiones de la CEE para lo cual,como aporte más
notorio,
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la
Comunidad intervendría financieramente a través del
Fondo estructural, además de coordinar las políticas
regionales de los Estados miembros, así como trasladar la
consideración de los efectos regionales a las restantes políticas
comunitarias. La entrada de España en la CEE en 1986 permite
a las diferentes comunidades autónomas el acceso a la financiación
de toda una serie de proyectos a través de los Fondos estructurales
y el Fondo de cohesión.
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